基本概况

宝钢集团有限公司党委在党中央、国务院国资委党委和上海市委的正确领导下,面对复杂的市场经营形势,紧紧依靠各级党组织、全体党员和广大员工,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持从严治党、依法治企,在深化企业改革中加强党的领导,认真履行党委主体责任,认真落实巡视整改,扎实推进“三严三实”专题教育,加强领导班子和领导人员队伍建设,推进基层服务型党组织建设,充分发挥党组织的政治核心作用,调动广大员工的主动性、积极性和创造性,努力适应新常态,积极应对挑战,攻坚克难,保证和促进了宝钢生产经营建设和改革发展稳定各项任务的完成。

 一、贯彻落实全面从严治党要求,全力配合中央巡视组专项巡视宝钢,认真落实巡视反馈问题整改。

宝钢党委切实担负起落实全面从严治党的主体责任,在中央专项巡视期间,组建了由党委书记、董事长任组长的巡视工作联络组,全力配合做好巡视相关工作。巡视过程中坚持立行立改,通过组织党委中心组学习、召开专题民主生活会、召开党风廉政建设警示教育大会等,不断提高领导人员责任意识,强化责任担当,狠抓责任落实。中央巡视组反馈巡视意见后,迅速成立了以党委书记、董事长为组长的巡视整改工作领导小组,认真组织落实整改。针对巡视反馈的问题,制定了《关于中央第十三巡视组反馈意见整改落实工作方案》,确定了需要整改的7 大类22 个问题,转化为24 项整改任务,细化为61 条具体措施。建立了班子成员分工负责、职能部门牵头整改、责任单位具体落实、纪检监察协调督促的整改责任体系,认真推进整改落实。

二、巩固教育实践活动成果,深入开展“三严三实”专题教育,加强领导班子和领导人员队伍建设。

宝钢党委在推进“三严三实”专题教育过程中牢牢把握教育主题,突出问题导向,贯彻从严要求,坚持以上率下,注重讲求实效,努力把各项工作落到实处。集团公司领导班子成员率先垂范,做到“五个带头”,即带头落实第一责任人责任,带头认真学习,带头讲专题党课,带头参加专题研讨,带头靠前指挥、具体指导。通过“三位一体”方式,原原本本系统学、正反案例对照学、结合实际深入学,并聚焦“严以修身”、“严以律己”、“严以用权”三个主题,深入开展了三次专题学习研讨。党委书记、董事长带头为直管领导人员和基层党委书记讲“三严三实”专题党课,总经理结合敢于担当、扭亏增盈讲专题党课,其他班子成员根据分工或者对口基层联系点讲党课。宝钢党委把“三严三实”专题教育与巡视整改工作相结合,与扭亏增盈工作相结合,与宝钢创新驱动、深化改革相结合,与营造良好政治生态、加强领导人员队伍建设相结合,与落实党建责任、大抓基层相结合,以学习教育促工作落实。集团公司领导班子成员身体力行,紧扣当前各项改革发展任务,改进调查研究,深入一线、深入实际,听职工群众心声、察基层工作实情,掌握“原生态”情况,破难题、抓落实、推工作。结合教育实践活动整改和巡视发现问题整改,重点加强了督察督办工作,探索建立上下联动的督办机制,推进整改落实,用制度固化整改成果,加强长效机制建设。在做好集团层面教育活动的同时,注重加强对二级单位的具体指导。通过“三严三实”专题教育的深入开展,宝钢各级领导人员的理想信念进一步坚定,责任感、使命感进一步增强,在钢铁行业“冬常态”下,以更大的勇气和魄力,推进宝钢二次创业转型发展,有力促进了宝钢生产经营建设和改革发展稳定各项任务的完成。

三、面对钢铁行业“冬常态”,坚持党政同种一块田,深化企业改革,教育引导广大员工攻坚克难积极“炼冬”。

面对钢铁行业的“冬常态”,宝钢党委认真贯彻落实中央精神,布局开展深化改革工作。根据中央下发的《关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》两个文件精神,宝钢党委系统策划全面学习宣贯工作,公司成立了全面深化改革工作办公室,结合宝钢新一轮规划编制,深入研究制定相关改革方案,做好顶层设计,统筹推进企业深化改革工作。

贯彻落实中央文件精神,在集团范围内组织开展了意识形态工作现状调研,制定下发了《宝钢党委意识形态工作责任制实施办法》和《宝钢意识形态阵地管理办法》,进一步加强各级党委对意识形态工作的领导。认真组织好中心组学习,结合实际,广泛深入开展形势任务教育,充分发挥报纸、“宝钢新闻”APP、公司官方微信、官方网站等媒体综合优势,引导广大党员和员工认清形势,居危思进,增强推进宝钢二次创业、做强做优做大的责任感和使命感。各级党委围绕党政同种一块田,深入开展以深化改革、安全生产、环境经营、降本增效为主要内容的“团队争先、岗位创优”各类劳动竞赛,充分发挥党组织优势,带领广大员工积极应对挑战,心往一处拢,劲往一处使,同心同德推动宝钢加快发展。深入推进企业三项制度改革,严格绩效评价,完善“阳光选人用人”工作检查督导标准和工作机制,对发现的问题及时督促整改。

四、以落实党建责任制为抓手,坚持固本强基,深入推进基层党组织建设。

建立完善一级抓一级的党建工作责任体系,认真履行党委抓党建工作的主体责任。宝钢党委在深入调研基础上,认真谋划形成年度工作要点,并细化项目,明确党委成员的责任分工,通过项目化任务管理方式推进落实。从评价内容、构成比重、类别、方式等方面,完善了二级单位党委考核评价,针对存续性公司特点,个性化定制评价方

案。持续强化目标导向和过程跟踪,按照“季度预评价、年度综合评价”模式开展党建工作考核评价,采用网络信息查验、日常工作调研、年度现场验证等方式跟踪检查。贯彻落实中央要求,开展了二级单位党委书记抓基层党建述职评议考核试点工作,促进党委书记履行好抓党建工作第一责任人职责。进一步规范管理,完善工作机制,加强基层党组织建设。根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定,梳理未按期进行换届的直属党委,制定并落实换届工作方案,有计划、有步骤地推进二级单位党委换届工作。深入开展了优化党群工作体系调研,梳理宝钢党群工作体系现状,形成了优化宝钢党群工作体系建议方案,并逐项推进落实。认真贯彻落实中央群团工作会议精神,指导工会、团委等群团组织开展了“四化”现象自查,研究制定了进一步加强和改进群团工作的方案。进一步加强基层党组织带头人队伍建设,制定了《宝钢基层党组织书记集中轮训实施方案》,以党支部书记研修会为平台,开展了“问诊党支部工作”专题研修活动,探讨进一步提高基层党支部工作有效性的方法和对策。认真落实《宝钢集团有限公司发展党员工作制度》,严格党员标准,规范发展程序;推进了不合格党员退出机制的探索,在部分二级单位进行了试点,并形成了相关制度。

五、聚焦“两个责任”,严明纪律,深入推进党风建设和反腐倡廉工作。

按照全面从严治党要求,推进“两个责任”落实。制定了《关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见(试行)》等制度,明确了党委履行主体责任、纪委履行监督责任的具体内容和流程,通过巡视整改、约谈、签字背书、专题民主生活会、警示大会、领导小组会、专项检查等方式,不断完善了责任分解、监督检查、考核评价、责任追究的工作机制,对落实责任不力的领导人员进行了问责和责任追究。严明党的纪律,深入开展违反中央八项规定精神、“四风”突出问题专项治理和领导人员亲属违规经商办企业专项治理。强化纪律约束,综合运用巡视、专项检查、专项治理、效能监察等方式,加强对纪律执行情况的监督检查。开展了投资领域突出问题的专项治理,对部分收购、建设和投资项目的决策过程进行系统梳理和全面反思,制定、修订了《固定资产投资管理制度》等文件。开展了选人用人领域突出问题的专项治理,制定、修订了《宝钢领导人员报告个人有关事项实施办法》、《关于领导人员受党纪政纪处分及组织处理后有关评价和薪酬等事宜处理实施细则(试行)》等干部管理制度。围绕资产运行效率、招投标管理、安全管理、基础管理、环境经营和网上竞价采购销售等方面开展效能监察,规范了相关制度和流程。加大了对纪律审查工作的领导和支持,不断完善相关体制机制,认真落实党委常委会听取纪委报告案件查处情况的工作机制,完善了问题线索核查结果应用机制,完善了查办案件以上级纪委领导为主的工作机制。各职能部门认真履职,推进权力公开透明运行,体系化推进了以“六个阳光”为主要内容的源头治理工作。

六、以人为本,进一步加强员工队伍建设,促进员工与企业共同发展。

积极培育和践行社会主义核心价值观,传承和弘扬宝钢文化。策划开展了宝钢投产30 周年系列活动,围绕湛江钢铁1 号高炉点火,“以创业创造创新”为主题,上下结合开展纪念活动。加强优秀文化的引领,编制《宝钢文化手册》。推广知行合一、行为养成的典型,在宝钢日报开辟了专栏,广泛宣传监督,进一步巩固广大员工在维护厂容厂貌、休息室、浴室、厕所环境等方面行为习惯养成的成果。开展了“最美宝钢人”主题活动,出版了《劳模风采》摄影集,发现宣传典型、树立榜样、弘扬正气。成功举办了“第十届中国钢铁年会”暨“第六届宝钢学术年会”,2014 年宝钢社会责任报告获“金蜜蜂——领袖型企业奖”,组织参加了米兰世博会展览,宣传打造良好的企业形象。加强自主型员工队伍建设,持续深化职工岗位创新活动。大力营造“人人都可以创新、人人都会创新”的万众创新氛围,岗位创新后备梯队建设取得阶段性成效,宝钢股份“80 后”宋俊、宝钢不锈“70 后”卢江海被评为上海市十大工人发明家,并被授予上海市五一劳动奖章荣誉称号。组织参加了二十一届全国发明展,宝钢共获得金奖23 个;组团参加了第114 届巴黎国际发明展,荣获1 项金奖、2 项银奖、4 项铜奖,是中国代表团获奖最多的企业。2015 年,集团公司有6 人荣获全国劳动模范、29 人荣获省部级劳动模范、11 个集体荣获省部级模范集体。进一步强化职工民主管理和民主监督,认真落实《关于进一步加强多级职代会运行管理的工作意见》,加强了对新成立公司、工厂和各类总部机关的职代会建设。召开“厂务公开专题报告会”,通报公司经营绩效及扭亏增盈情况、党风建设和反腐倡廉工作情况、领导人员履职待遇及业务支出情况等事项。立足安全管理,夯实基础,深入推进班组建设,制定并下发了《关于开展安全“1000”班组创建活动的通知》,全面推进安全“1000”班组创建活动。加强劳动安全保护工作体系建设,组织对二级单位进行了劳动保护督察,查出问题1566 项,并及时整改落实;组织开展了集团公司“职工代表看宝钢”活动,100 多名职工代表对厂容厂貌、班组建设内容等进行了现场巡视检查。组织开展了集体协商和集体合同检查,进一步规范集体协商、合同签订和履行合同行为。集团公司工会集体协商工作荣获上海市总

工会2014 年度集体协商考核产业组一等奖。进一步加强员工人文关怀,保障员工权益,将一线职工休息室、食堂、更衣室、浴室、厕所等现场环境的修缮、改造作为“三最”重点项目。各级工会组织通过深入开展“近千个班组、访万名职工,服务职工在行动”活动,广泛收集、推进实施员工“三最”问题。做好科技人员关怀工作,精心策划实施了“讲理想、比贡献”活动,建设“科技工作者”之家,为科技人员岗位成才搭建平台。围绕“服务好老同志和老干部工作为党的事业增添正能量”两条主线,做好老干部服务工作,使老干部的“两项待遇”得到进一步优化和保障。坚持党管武装制度,充分发挥国防后备力量作用,认真开展了民兵预备役动员、训练等各项工作,推进落实了双拥共建工作,圆满完成了各项任务。

进一步加强新形势下青年员工队伍建设,深入推进《宝钢共青团2014-2018 年五年规划》有效落实,积极推广宝钢“青年成长计划”活动,各级团组织多措并举、上下联动,引领广大青年以“改革创新青年先行”的主人翁精神,在全面深化改革和宝钢二次创业的伟大征程中砥砺前行,锻炼成长。

七、适应新形势,加强安全环保、维护稳定和保密工作。

贯彻落实安全生产有关法律法规和党中央、国务院有关要求,制定出台了《宝钢集团安全生产“党政同责、一岗双责暂行规定”》,进一步明确和落实各级党委、行政及其工作部门的安全生产职责,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。落实《安全管理提升指导意见》和《加强协力安全管理指导意见》,建立了覆盖全部管理岗位的管理者安全履职评价体系。积极推进安全生产标准化建设,强化员工劳动安全保障体系,深化一线员工岗位安全培训,强化协力安全管理。完善环保管理体系建设,加大了宣传和普法力度,进一步加强监督、考核和评价,将能环管理工作的各项要求落到实处。

面对钢铁行业持续“寒冬”、改革调整深入进行、扭亏降本力度加大以及若干个政治敏感期的严峻考验,宝钢的维稳信访工作通过“体系推动、责任驱动、上下联动、内外互动”的良性循环,呈现“跨前、受控、有序、平稳”的基本格局。集团各级党政组织高度重视,认真落实国资委关于《中央企业规范信访事项办理程序引导来访人依法逐级走访实施细则》,积极引导信访人依法有序表达信访诉求,信访秩序得到了明显改善,信访人越级上访、闹访缠访现象减少。通过加强对初信初访的闭环管理,坚持执行“三按时”“四落实”的管理制度,初信初访动态化解缓解率始终保持在90%以上。通过源头治理,控制信访矛盾产生,实现了信访总量大幅减少。注重政企共商共建工作,

利用社会资源推动信访突出矛盾和历史遗留矛盾的化解缓解工作。针对新形势下保密工作日益严峻的挑战,宝钢认真落实中央保密委、国资委党委部署要求,紧紧围绕企业改革发展工作,坚持党管保密原则,强化保密主体责任,重点加强定密管理、涉密人员管理、网络保密管理以及商业秘密保护工作。结合落实《党政领导干部保密工作责任制规定》,将保密工作纳入领导人员年度述职内容,纳入对二级单位党委年度绩效考核。继续推进全员保密教育培训,系统推进宝钢云盘商密保护系统功能提升项目示范单位建设,推进完善了因公出国(境)人员计算机保密管理工作。

面向新的征程,宝钢党委将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党的十八大以来中央一系列决策部署,落实中央企业党建工作座谈会和专题推进会的新要求和新举措,以全面从严治党为主线,以建立完善党建工作责任制为抓手,以改革创新为动力,进一步加强党的领导,深化“三严三实”专题教育和巡视整改工作,扎实推进“两学一做”学习教育,严格落实“两个责任”,推进党风建设和反腐倡廉工作,坚持规范与创新并重,加强和改进基层党组织建设,提升基层党建工作的有效性,充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,调动全体员工的积极性、主动性和创造性,为宝钢二次创业转型发展做强做优提供坚强保证。